Оплата работы адвоката по назначению

Адвокат по назначению

Оплата работы адвоката по назначению
Кто такой адвокат «государственный» адвокат, адвокат по назначению, как он появляется в деле. Когда его назначают, сколько и кто ему платит. Последствия участия адвоката по назначению и что делать.

Часто в телепередачах, фильмах, на страницах газет или в разговорной речи, а иногда – на юридических сайтах, встречается фраза «государственный адвокат».

Что же это значит?

Начать надо с того, что в законодательстве РФ нет понятий «государственный» и «частный» адвокат. Все адвокаты одинаковые: независимые от государства специалисты в области юриспруденции.

Никто не платит им зарплату, все доходы адвокат по уголовным делам получает исключительно от своей непосредственной деятельности по оказанию юридической помощи. Так же существует запрет на занятие бизнесом или иной оплачиваемой деятельностью, кроме творческой, научной и преподавательской. (см. Кто такой адвокат…)

Адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации должны быть организованы дежурства адвокатов, которые участвуют по назначению органов дознания, следствия или суда в порядке ст. 51 УПК РФ в качестве защитников в ходе расследования уголовных дел.

В случае, если задержанный, лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело или обвиняемый не пригласили адвоката-защитника самостоятельно, должностное лицо органа, ведущего расследование, и суд обязаны обеспечить реализацию права на защиту, т.е. назначить защитника.

В настоящее время интернет доступен каждому, практически у всех имеются мобильные устройства. Казалось бы, что же мешает самому подозреваемому или обвиняемому (или его родственникам) быстро найти независимого адвоката?

На практике все не так просто.

Большинство людей в нашей стране никогда не сталкивались с правоохранительными органами, практики заключать соглашения с «семейным адвокатом» нет.

В итоге внезапно вовлеченный в уголовный процесс гражданин не в состоянии сообщить, что у него имеется адвокат по соглашению, его данные и пригласить его.

Даже если у кого-то окажется визитка адвоката и он попросит его вызвать, ему будет задан вопрос: «А когда он успел заключить соглашение?». И человек растерялся…

Это делается для того, что бы исключить на первоначальном этапе участие независимого адвоката с принципиальной позицией по делу. Нужен тот, кому безразличен данный конкретный человек. Потому что самые важные для обвинения – первоначальные показания, и от того, какие будут эти показания часто зависит и судьба всего уголовного дела. (см. уголовный адвокат)

И тогда следователи зовут адвоката по назначению.

Если во многих регионах организованы дежурства адвокатов различных адвокатских образований, выдаются специальные документы (ордера) для участия по назначению, что бы как-то исключить возможность участия в деле «угодного» следствию адвоката, то, например, в г. Москве следователи и дознаватели вызывают «своих» адвокатов.

Как информация о таких адвокатах оказывается у правоохранителей, отдельный вопрос.

Ссылаясь на ограничение во времени, создавая напряженность и нервозность, а часто и после того, как с человеком «поработали» опера, следователь предлагает «бесплатного», но «нормального» адвоката по назначению.

Основная масса адвокатов, работающих по назначению, честные и порядочные люди, которые готовы помогать оказавшимся под подозрением днем и ночью, абсолютно бесплатно, ну или за копейки.

Но есть и другие, которые по разным причинам готовы поступиться нормами профессиональной этики и человеческой морали. О карманных тут

Находясь под воздействием привитой нам уверенности, что все вопросы можно решить на личном уровне (мы же все люди!), надеясь на то, что раз следователь сам предлагает какого-то адвоката, он его знает, а тот, в свою очередь, бросится спасать его, своего КЛИЕНТА и просто хорошего человека, и все «решит» со следователем, гражданин соглашается с кандидатурой названного адвоката. (О решальщиках тут)

Адвокат приезжает, до первого допроса, как положено, разговаривает с клиентом наедине, предлагает ему признать вину, раскаяться и дать признательные показания. Ему, адвокату, заплатить определенную сумму, а он позаботится/договорится, чтобы срок был условным или минимальным.

Как же быть? Вроде бы адвокат знает, что делать, в хороших отношениях со следователем, у него же огромный опыт! И несчастный соглашается.

Все, готово! Признательные показания, подписанные в присутствии адвоката, однозначно будут приняты судом как основное доказательство и опровергнуть их потом будет уже невозможно.

Когда адвоката назначают, сколько и кто ему платит

По смыслу назначение защитника призвано обеспечить соблюдение прав человека и гражданина при проведении проверок, расследования уголовных дел и в суде.

Не каждый может (или не хочет) оплатить услуги адвоката по соглашению (см. как формируется стоимость услуг адвоката), и единицы могут похвастаться наличием «семейного адвоката» (см. тут).

Основная масса подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений общеуголовной направленности (самой большой категории уголовных дел) не имеют дохода вообще, или имеют его уровня ниже среднего. Как им быть?

Адвокат по назначению поможет!

Дознаватель, следователь или суд приглашает защитника, если подозреваемый или обвиняемый отказывается от помощи адвоката или не имеет возможности пригласить его самостоятельно.

Закон не разделяет обязанности адвоката по соглашению и по назначению. Адвокат обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации и осуществлять защиту всеми не запрещенными законом способами. Т.е. не имеет значения, как адвокат «оказался в деле», главное – что он защитник.

Оплата труда адвоката-защитника по уголовному делу по назначению составляет от 550 до 1100 руб. за день участия в зависимости от сложности и объема дела. В Москве и других регионах адвокатские палаты доплачивают еще небольшую сумму (200 руб). Оплата производится органом, назначившего адвоката.

НО! При постановлении обвинительного приговора расходы на защитника, которые являются судебными издержками, будут взысканы с осужденного!

Иногда, по многоэпизодным делам, с большим числом лиц, оплата труда адвокатов по назначению, в итоге, может превышает гонорары адвокатов по соглашению, участвующих в тех же делах!

Последствия участия адвоката по назначению и что делать

На самом деле работая по назначению адвокат не может заработать на достойную жизнь. Для многих, а в регионах – для основной массы представителей этой профессии, участие в делах по назначению не может обеспечить доход даже в пределах прожиточного минимума и несет единственный смысл – надежду на заключение соглашение с клиентом.

Но, как правило, люди, имеющие возможность оплатить услуги независимого адвоката, имеют уже устойчивые деловые связи с адвокатами, работающими только по соглашению. Считается, что участие по назначению дискредитирует хорошего и успешного адвоката.

Поэтому таким адвокатам, чтобы хоть что-то заработать, необходимо большое количество дел. Для этого необходимо, что бы их приглашали дознаватели, следователи или суд.

Для этого надо быть «на хорошем счету» у них. Т.е. как минимум не мешать! (про карманных здесь)

И даже если молодой (начинающий) адвокат начнет проявлять какую-то активность в работе, вывести его из дела для следователя не составляет никакого труда. Клиенту говорят, что адвокат от него отказался (вот негодяй!) и предложат другого, точно уже лучшего…. Настырный и непонятливый адвокат получит свои гроши за день участия. И все.

Получив такой урок многие быстро понимают «свое место» в системе правосудия (точнее, судопроизводства) и занимают эту нишу, либо вынуждены искать иной способ привлечения новых клиентов, обучаться маркетингу, искусству судебного представительства, повышать свой профессиональный уровень, расширять специализацию и т.п.

Многим удается найти баланс между соблюдением норм профессиональной этики и интересами «работодателей», при этом приходить домой с чувством выполненного долга и спать спокойно.

Кроме того, если человек не желает платит за выполняемую для его пользы работу, какие могут быть претензии к исполнителю? И кто платит адвокату по назначению? Следователь!

Выводы делайте сами!

Источник: https://exverum.ru/poleznoe/stati/advokat-po-naznacheniyu/

Выплаты адвокатам по назначению

Оплата работы адвоката по назначению

Москва. 30 ноября. INTERFAX.RU — Министерство финансов с 2018 года выделит отдельной строкой бюджета расходы на оплату труда адвокатов по назначению, сообщили «Интерфаксу» в Федеральной палате адвокатов России (ФПА).

«Как следует из письма министерства финансов РФ в адрес Федеральной палаты адвокатов РФ, расходы федерального бюджета на вознаграждение адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, следствия или суда, с 2018 года будут отражаться в отдельном направлении расходов «Выплаты адвокатам, участвующим в судопроизводстве по назначению органов дознания, следствия или суда», — сказали в ФПА. Отдельное направление расходов, считают в ведомстве, «позволит в полной мере обеспечить обособленность и прозрачность, как в рамках расходов по закупке услуг, так и в рамках процессуальных издержек».

В палате уточнили, что Минфин также выделил МВД России около 1,6 млрд руб. для погашения задолженности, в том числе перед адвокатами по назначению.

16 октября глава ФПА Юрий Пилипенко направил в Минфин РФ письмо о мерах по оплате труда адвокатов, участвующих в уголовных делах по назначению. В письме он указал, что на 30 сентября общая сумма задолженности перед «бесплатными» адвокатами в 43 субъектах РФ составила 160,8 млн руб.

, из которых большая часть (118, 6 млн руб.) приходится на органы МВД России.

Он также отметил, что в адвокатских палатах некоторых регионов ситуация стала критической и привела к обращениям в прокуратуру и в правительство, а также к приостановке исполнения новых поручений на защиту по уголовным делам по назначению.

Пилипенко просил Минфин принять незамедлительные меры по выделению соответствующих лимитов бюджетных средств для погашения имеющейся задолженности и выделить необходимые средства для обеспечения текущих платежей.

В правительстве обсудили повышение ставок защитников по назначению до 3000 руб

/Новая Адвокатская Газета/

Принято предварительное решение взять в качестве базовой предложенную ФПА РФ и поддержанную Минюстом России ставку 3000 руб. за судодень.

Данное решение не является окончательным, и в ходе переговоров с Министерством финансов РФ и профильным вице-премьером могут поступить предложения о снижении этой ставки. Но даже и половина от этой суммы — уже хороший шаг вперед в нужном направлении, считает заместитель руководителя Аппарата Правительства РФ Евгений Забарчук.

Как сообщает пресс-служба ФПА, 26 июня в Правительстве РФ состоялось совещание в формате согласительной комиссии по вопросу увеличения ставок оплаты труда адвокатов, участвующих в судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда.

В совещании, которое провел заместитель руководителя Аппарата Правительства РФ Евгений Забарчук, приняли участие представители Административного департамента Правительства, ФПА РФ, Минюста, Верховного Суда РФ, Судебного департамента при ВС РФ, а также всех ведомств, которые осуществляют выплаты защитникам по назначению.

«Несмотря на трудное экономическое и финансовое положение в стране, проблему с низкой оплатой труда защитников по назначению нужно решать, — обратился к участникам совещания Евгений Забарчук. — 550 руб.

в день — это не та сумма и не тот уровень достойного вознаграждения адвокату, чтобы он защищал права граждан».

Было предложено обсудить две проблемы: задолженность по оплате защиты по назначению и актуализацию ставок оплаты труда адвоката, которые в настоящее время не соответствуют экономическим реалиям.

Заместитель министра юстиции Денис Новак представил разработанную ведомством новую редакцию проекта постановления Правительства РФ о судебных издержках в части оплаты труда адвоката, участвующего в судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда.

Он отметил, что в ходе подготовки проекта у производящих такие выплаты ведомств были запрошены статистические данные, требуемые Минфином России для экономического обоснования увеличения ставки оплаты.

Однако эти сведения представлены не были, поскольку такого рода статистический учет по этим показателям в ведомствах не ведется (за исключением МЧС и ФТС).

Не представила эти сведения и Федеральная палата адвокатов, поскольку статистические данные о выплаченных суммах по уголовному делу, удельному весу выплат по ставкам с повышающим коэффициентом и показатели по прочим платежам в региональных адвокатских палатах отсутствуют и детального статистического учета по этому вопросу в адвокатуре нет.

Все это поставило под угрозу рассмотрение проблемы повышения ставок оплаты защитникам по назначению.

Но Денис Новак предложил обсудить и поддержать одобренное Минюстом России предложение ФПА РФ: применить метод экстраполяции, определив повышающий коэффициент базовой ставки, с помощью которого затем вычислить объем предстоящих бюджетных затрат, взяв за основу расчета фактически произведенные расходы за последний год. Данное предложение было принято, однако при этом была поставлена задача обеспечить в ближайшее время надлежащий статистический учет выплат защитникам по назначению в судах и ведомствах, осуществляющих эти платежи. Такая же задача поставлена перед адвокатскими палатами — решить ее предполагается с помощью применения программ автоматизированного распределения дел и учета выплат адвокатам.

С обоснованием базовой ставки оплаты защиты по назначению в размере 3000 руб. за судодень выступил президент ФПА Юрий Пилипенко. Он не только сослался на соответствующее решение Всероссийского съезда адвокатов 2017 г.

, но и привел экономическое обоснование ставки в сравнении с зарубежным опытом, в том числе в государствах постсоветского пространства, где в подавляющем большинстве защитник по назначению получал от государства больше, чем российский адвокат.

Были приведены расчеты, произведенные исходя из рекомендованных в ряде адвокатских палат размеров оплаты при заключении соглашений на оказание юридической помощи, а также методом сравнения с размером оплаты труда иных участников судопроизводства.

Особое внимание Юрий Пилипенко уделил вопросу возвратности этих средств в бюджет, поскольку ст. 132 УПК РФ предполагает принятие такого решения судом по результатам рассмотрения дела.

Исполнительный вице-президент ФПА Андрей Сучков привел анализ исключений из общего правила взыскания судебных расходов с осужденного, отметив, что они не отменяют общего правила возвратности, и предложил механизм увеличения поступления этих сумм в федеральный бюджет.

Присутствовавшие на совещании представители Верховного Суда РФ, Судебного департамента при ВС РФ и ведомств, осуществляющих оплату защитникам по назначению, заявили об отсутствии принципиальных возражений против повышения уровня ставок адвокатов. Однако были высказаны предложения ограничиться лишь инфляционной индексацией ставки 550 руб. или сделать повышение незначительным.

По результатам напряженной дискуссии и споров в итоге было принято решение взять в качестве базовой предложенную ФПА РФ и поддержанную Минюстом России ставку 3000 руб. за судодень.

Данное решение не является окончательным — впереди еще трудный этап переговоров и обсуждений с Министерством финансов РФ и профильным вице-премьером, в ходе них могут поступить предложения о снижении базовой ставки.

В любом случае при решении данной проблемы органы власти ожидают от адвокатуры в качестве условий принятия данного решения внедрение в адвокатских палатах автоматизированного распределения дел по назначению и программного учета получаемых адвокатом выплат, а также действенных мер по обеспечению качества юридической помощи в делах по назначению, в том числе реализации программ повышения квалификации адвокатов.

В завершение совещания Евгений Забарчук указал на необходимость скорейшего решения обсуждаемой проблемы.

В то же время он отметил, что реалистичный подход не дает оснований для абсолютной уверенности в принятии Правительством РФ базовой ставки в 3000 руб.

Но даже и половина от этой суммы — уже хороший шаг вперед в нужном направлении. Тем не менее начинать диалог следует с предложенного адвокатурой размера оплаты труда адвоката по назначению.

По результатам совещания от Федеральной палаты адвокатов ожидаются информация о состоянии и перспективах внедрения автоматизированного распределения дел и программного статистического учета выплат защитникам по назначению, о мерах по повышению качества этой работы, а также предложения по совершенствованию механизма возврата судебных расходов в федеральный бюджет.

Особенности оплаты труда адвоката по назначению

Оплата труда адвоката по назначению согласно требованиям п. 8 ст. 25 закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002 № 63-ФЗ (далее — закон № 63-ФЗ) происходит за счет средств федерального бюджета, если его назначение состоялось на основании решения органов дознания, следствия или суда.

Образец заявления на оплату адвоката по назначению.doc

Организация оплаты труда адвоката по назначению

Порядок оплаты адвокату по назначению определяется не только законом № 63-ФЗ, но и нормами ч. 5 ст. 50 УПК РФ, где указывается, что участие защитника в процессе следствия или судебном процессе, если он был назначен решением следователя, органов дознания или судом, полностью компенсируется за счет бюджета.

Аналогичный порядок применяется и для оплаты работы защитника, который назначается несовершеннолетнему потерпевшему по правилам ч. 2.1 ст. 45 УПК РФ. Согласно п. 5 ч. 12 ст.

131 УПК РФ эти средства относятся к категории процессуальных издержек.

Помимо оплаты труда защитника, ему могут быть компенсированы расходы на проезд и наем жилого помещения, если они были необходимы и не превышают установленные нормативы.

Оплата производится на основании заявления, которое составляется адвокатом и подается в тот орган, по назначению которого он участвует в уголовном деле, ежемесячно. На основании заявления составляется решение уполномоченного органа, которое направляется в соответствующую финансовую службу и становится основанием для выплат указанных в нем сумм.

Если произведенный расчет не удовлетворяет защитника, постановление может быть обжаловано в судебном порядке.

Если выплаты не производятся или задерживаются, иск об их взыскании необходимо подавать не в орган, назначивший адвоката, а в соответствующую вышестоящую организацию, имеющую финансовую службу, являющуюся распорядителем средств федерального бюджета (см. решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.10.2017 по делу № А40-99206/2017).

Как рассчитывается размер оплаты труда адвоката

Источник: https://agentsovetnik.ru/vyplaty-advokatam-po-naznacheniju/

Оплата труда адвоката по назначению

Оплата работы адвоката по назначению

Минюст России представил для общественного обсуждения проект постановления Правительства РФ, в случае принятия которого оплата труда адвокатов по назначению будет постепенно расти в период с 2019 по 2021 годы. А именно, размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составит за один рабочий день участия:

  • не менее 900 руб. и не более 1550 руб., а в ночное время – не менее 1175 руб. и не более 2150 руб. с 2019 года;
  • не менее 1250 и не более 1900 руб., а в ночное время – не менее 1525 руб. и не более 2500 руб. с 2020 года;
  • не менее 1500 руб. и не более 2150 руб., а в ночное время – не менее 1775 руб. и не более 3025 руб. с 2021 года.

Предположительно, увеличится 1 и размер вознаграждения адвоката за один день участия, который является нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время. С 2019 года он будет равен не менее 1450 руб. и не более 2750 руб., с 2020 года – не менее 1800 руб. и не более 3100 руб., а с 2021 года – не менее 2050 руб. и не более 3350 руб.

Напомним, что в настоящее время размер вознаграждения составляет за один рабочий день участия не менее 550 руб. и не более 1200 руб., а в ночное время – не менее 825 руб. и не более 1800 руб. В праздничные и выходные дни ставка несколько выше – она должна равняться не менее 1100 руб.

и не более 2400 руб. (п.

23 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации).

В пояснительной записке к документу Минюст России отметил, что согласно статистике, в регионах труд адвокатов по назначению преимущественно оплачивается по минимальной ставке в размере 550 руб.

, а это примерно в 70% уголовных дел, где адвокат привлекается на основании ст. 51 Уголовно-процессуального кодекса. Указанный размер ставок, как сообщило министерство, не повышался с 2013 года, и в настоящее время не отвечает базовым потребностям адвокатского сообщества.

Сообщается также, что около 50 тыс.

адвокатов не имеют стабильного высокого уровня оплаты труда, что демонстрирует очевидное несоответствие уровня возложенных на них обязательств по реализации конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи уровню достойного финансового обеспечения адвокатской деятельности.

Общественное обсуждение документа завершится 3 августа этого года. Напомним, что на проблему низкой оплаты труда адвокатов по назначению уже указывало профессиональное сообщество.

1 С текстом проекта постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 01/01/07-18/00082421).

МОСКВА, 11 окт — РАПСИ. Правительство РФ приняло постановление о поэтапном повышении оплаты труда адвокатов, участвующих в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению, сообщили РАПСИ в пресс-службе Федеральной палаты адвокатов (ФПА) РФ.

Увеличение ставок оплаты труда защитников по назначению пройдет в 3 этапа в течение трех календарных лет: с 2019 года, с 2020 года и с 2021 года. Действующая ставка установлена в размере 550 рублей за один судодень.

В постановлении указывается, что в 2019 году ставка повысится до 900–1550 рублей, а к 2021 году — до 1500–2150 рублей за день участия в уголовном судопроизводстве, при этом предусмотрены повышенные ставки в ночное время и выходные.

Данное решение было крайне ожидаемо адвокатским сообществом и встретило положительную реакцию.

Так, президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, в своем обращении к адвокатскому сообществу высказался, что после повышения оплаты труда должен значительно возрасти и уровень ответственности адвокатуры за качество защиты по назначению.

«Однако, теперь значительно возрастает наша ответственность за качество защиты по назначению, и мы предпринимаем шаги, гарантирующие его высокий уровень. Речь идет, во-первых, о совершенствовании порядка назначения адвокатов – защитников в уголовном судопроизводстве, прежде всего путем внедрения во всех субъектах РФ автоматизированной системы распределения дел.

Во-вторых, о разработке Комиссией ФПА РФ по этике и стандартам разъяснений Кодекса профессиональной этики адвоката, регулирующих сложные ситуации, связанные с участием адвоката в уголовном процессе.

В-третьих, об обобщении дисциплинарной практики, касающейся защиты по назначению, и выработке единых подходов к применению мер дисциплинарной ответственности», — рассказал Пилипенко.

Необходимость реформы

В апреле президент России Владимир Путин поручил правительству рассмотреть вопрос о повышении оплаты за работу адвокатов по назначению. Согласно сообщению ФПА, данное поручение было вызвано обращением главы палаты к Путину в связи с коллективным письмом адвокатов к президенту России.

По словам Пилипенко, проблема с оплатой труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению, имеет ярко выраженный социальный характер из-за вопроса предоставления качественной юридической помощи для людей, которые не могут позволить себе услуги наёмных адвокатов.

В июне руководитель аппарата правительства РФ Евгений Забарчук отметил, что проблему низкой оплаты услуг адвокатов по назначению необходимо решать.

«Несмотря на трудное экономическое и финансовое положение в стране, проблему с низкой оплатой труда защитников по назначению нужно решать, 550 рублей в день — это не та сумма и не тот уровень достойного вознаграждения адвокату, чтобы он защищал права граждан», — сказал Забарчук.

Смотрите так же:  Банкротство гражданина в уфе

Юр-совет
Добавить комментарий