Система экологического права состоит из таких частей

Система экологического права

Система экологического права состоит из таких частей

Отрасли экологического права в современной отечественной юриспруденции, как правило, придается значение комплексной отрасли права, в связи с тем, что ее содержание включает в себя ряд самостоятельных отраслей права, в том числе водное, лесное, горное право и т.д.

Таким образом, комплексный характер рассматриваемой отрасли предопределен тем, что экологические общественные отношения одновременно регулируются нормами специальных нормативно-правовых актов, а также нормами, содержащимися в иных отраслях российского законодательства и права, в том числе, помимо названных выше – административного, гражданского, финансового, аграрного права и т.д.

В связи с развитием и распространением экологического права в юридическую науку даже был введен специальный термин – экологизация права, содержание которого обозначает процесс отражения экологически требований в неспециальных отраслях права.

Пример 1

Так, например, проявлением экологизации уголовного права может быть признано введение в гл. 26 Уголовного кодекса Российской Федерации специальных норм об уголовной ответственности за совершение экологических преступлений.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Структура экологического права, как еще одна важнейшая характеристика рассматриваемой комплексной отрасли представлена совокупностью общей части, состоящей из положений относящихся к экологическому праву в целом ( общие положения природопользования, охраны окружающей среды и юридической ответственности), особенной части, представленной институтами природопользования отдельными объектами (земля, недра, водные ресурсы, и т.д.) и специальной части, посвященной основным чертами международно-правовой охраны окружающей природной среды.

Нормы и институты как элементы системы экологического права

Система экологического права несмотря на наличие определенных особенностей у рассматриваемой отрасли, в целом может быть выражено в виде традиционно выделяемых основных элементов: юридических норм, институтов и подотраслей.

Первичным элементом системы экологического права называется норма экологического права, то есть исходящее от государства общеобязательное правило поведение, предоставляющее участникам экологических правоотношений субъективные права, а также накладывающее на них определенные юридические обязанности.

С учетом отмеченной выше особенности рассматриваемой отрасли – комплексного характера экологического права, и разрозненностью, в этой связи, соответствующих юридических источников, нормы экологического права предлагается подразделять на:

  1. Комплексные нормы экологического права, принятие которых преследовало цель обеспечения охраны и безопасного использования окружающей среды в целом;
  2. Отраслевые нормы, направленные на правовое регулирование охраны и использования отдельных природных ресурсов и объектов;
  3. Экологизированные нормы – то есть нормы иных отраслей права, отражающие, тем не менее, требования в области охраны окружающей среды.

Более крупным элементом системы экологического права принято называть институты экологического права, то есть взятые в совокупности юридические нормы, регулирующие однородную группу общественных отношений, составляющих предмет экологического права.

В числе эколого-правовых институтов, которые могут быть обнаружены при анализе современного экологического права могут быть названы:

  • Основы государственного управления охраной окружающей среды;
  • Институт экологического контроля;
  • Институт экологического мониторинга;
  • Институт экологического нормирования;
  • Охрана окружающей среды в процессе осуществления отдельных видов экономической деятельности;
  • Ответственность
  • И т.д.

Подотрасли экологического права

Наиболее крупными элементами системы экологического права в современной науке признаются две большие составляющие – природоохранное и природоресурсное право, выступающие подотраслями экологического права.

Определение 1

Природоохранное право – это юридические нормы, направленные на урегулирование отношений в области охраны окружающей среды как единого целого, устанавливающие одновременно общие требования к субъектам хозяйственной деятельности в соответствующей сфере.

Ключевым юридическим источником подотрасли природоохранного права в действующем российском законодательстве признается Закон об охране окружающей среды.

Определение 2

Природоресурсное право – это подотрасль экологического права, содержание которой составляют юридические предписания, регулятивное воздействие которых направлено на упорядочение общественных отношений в сфере природопользования и охраны элементов окружающей среды: земель, лесов, недр, вод и т.д.

В этой связи, можно сделать вывод о том, что нормами рассматриваемой подотрасли экологического права в настоящее время устанавливаются основы государственного регулирования вопросов, связанных с рациональным использованием и юридической защитой отдельных элементов окружающей среды, в том числе посредством установления правового статуса участников правоотношений в соответствующей сфере.

Важным замечанием при рассмотрение подотраслей экологического права выступает то, что нормы природоохранного и природоресурсного законодательства подлежат применению исключительно в тесном взаимодействии и единстве. При этом особенностью их соотношения выступает то, что они не соотносятся полностью, поскольку обладают как общими, так и собственными предметами правового регулирования.

При характеристике экологического права как комплексной отрасли, необходимо отметить следующий момент: в системе экологического права существуют сформировавшися и признанные ученым сообществом отрасли права – земельного, горного, водного, фаунистического и т.д.

Источник: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/ekologicheskoe_pravo/sistema_ekologicheskogo_prava/

Экологическое право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. Система экологического права

Система экологического права состоит из таких частей

Экологическое право является комплексной отраслью в системе российского права. Она включает в себя ряд самостоятельных отраслей права:

  • земельное;
  • водное;
  • горное;
  • воздухоохранительное;
  • лесное;
  • фаунистическое.

Комплексный характер отрасли экологического права определен тем, что общественные экологические отношения регулируются как собственными нормами, так и нормами, содержащимися в других отраслях российского права, включая гражданское, конституционное, административное, уголовное, предпринимательское, финансовое, аграрное и др.

Процесс отражения экологических требований в этих отраслях права получил название экологизации соответственно гражданского права, уголовного права, предпринимательского права и т.д.

Так, в главе 26 Уголовного кодекса РФ регулируется уголовная ответственность за экологические преступления. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях содержит главу 8 – административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования.

Налоговый кодекс РФ регулирует взимание экологических налогов.

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

  • Обратиться за консультацией через форму.
  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем правом углу экрана.
  • Позвонить:
    • По всей России: +7 (800) 350-73-32

Общее правило, касающееся экологизации “иного” законодательства, регулирующего общественные отношения, затрагивающие экологические права и интересы общества, заключается в следующем. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Из этого конституционного положения следует вывод, что в процессе развития и совершенствования каждой отрасли российского законодательства законодательная власть должна предусматривать характерные для каждой из них правовые меры по обеспечению корректного отношения общества к природе с учетом интересов как самой природы в силу ее самоценности, так и человека, исходя, в частности, из необходимости и возможности обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.

Формирование экологического права как комплексной отрасли наложило отпечаток и на механизм действия его норм.

Основными его элементами являются:

  • экологическое нормирование;
  • оценка воздействия на окружающую среду;
  • экологическая экспертиза;
  • лицензирование;
  • экономические меры;
  • сертификация;
  • аудит;
  • контроль;
  • применение мер юридической ответственности, предусматриваемых трудовым, административным, уголовным и гражданским правом.

Таким образом, под экологическим правом понимается совокупность основанных на эколого-правовых идеях норм, регулирующих общественные отношения собственности на природные ресурсы, по обеспечению рационального использования природных ресурсов и охране окружающей среды от вредных химических, физических и биологических воздействий в процессе хозяйственной и иной деятельности, по защите экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц, и конкретных правоотношений в данных сферах.

Экологическое право как наука

Под экологическим правом понимается не только отрасль права, но также наука и учебная дисциплина. Экологическое законодательство, практика его применения, проблемы, достижения, недостатки и пути развития являются предметом научного исследования ученых-юристов и изучения в высших учебных заведениях.

Наука экологического права представляет собой систему знаний, теоретических положений в области экологического права, и является составной частью системы юридических наук.

Отражая реализуемые на практике интегрированный и дифференцированный подходы к правовому регулированию общественных отношений в сфере взаимодействия общества и природы, в современном законодательстве в качестве самостоятельных объектов науки экологического права выделяются:

  1. окружающая среда (окружающая природная среда, природная среда, природа);
  2. природные комплексы;
  3. отдельные природные объекты или ресурсы;
  4. человек как органический элемент природы.

Окружающая среда (окружающая природная среда, природная среда, природа) является интегрированным объектом, а другие – дифференцированными объектами.

Предметом науки экологического права являются:

  1. отрасль экологического права. Наукой изучаются нормы и институты экологического права, анализируется роль данных правовых норм и институтов в регулировании соответствующих общественных отношений.

    Наукой исследуются источники отрасли, ее система, особенности эколого-правовых отношений, виды норм и способы их реализации, специфический характер предмета отрасли, место отрасли экологического права в правовой системе РФ;

  2. эколого-правовые отношения. Исследование права невозможно без изучения, обобщения практики его применения.

    Их изучение позволяет выявить проблемы реализации изучаемых правовых норм, выработать предложения по повышению эффективности их применения.

Сделанные на основе обобщения практического опыта выводы и теоретические концепции составляют содержание науки экологического права. На основе изучения практики норм экологического права разрабатываются предложения по совершенствованию норм и применения действующего законодательства.

Сами по себе положения эколого-правовой науки не имеют нормативного, общеобязательного характера, однако становятся теоретической базой для создания новых правовых норм, для дальнейшего развития и совершенствования законодательства.

В настоящее время проблемы правовой охраны окружающей среды являются крайне актуальными и, как следствие, обусловливают активное развитие данной отрасли, появление новых научных исследований эколого-правового направления.

Экологическое право как учебная дисциплина

Одним из закрепленных в ст. 3 Закона об охране окружающей среды принципов охраны окружающей среды является принцип организации и развития системы экологического образования, воспитания, формирования экологической культуры.

Общие нормы об экологическом образовании и просвещении установлены в гл. 13 указанного Закона.

Общественные отношения в области экологического воспитания и образования регулируются также законодательством об образовании и правовыми актами субъектов РФ, поскольку вопросы охраны окружающей среды и общие вопросы воспитания и образования отнесены ст. 72 Конституции к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.

Экологическое образование — это непрерывный процесс обучения, воспитания, самообразования, накопления опыта и развития личности, направленный на формирование целостных ориентаций, поведенческих норм и специальных знаний по сохранению окружающей среды и природопользованию.

Цель экологического образования состоит в формировании экологических знаний и ответственного отношения к окружающей среде. Экологическое образование необходимо для дальнейшего сохранения окружающей среды, бережного отношения к природным богатствам. Без экологических знаний невозможно развитие человека как гармоничной личности с гуманистическим отношением к природной среде.

Согласно ст.

71 Закона об охране окружающей среды в целях формирования экологической культуры и профессиональной подготовки специалистов в области охраны окружающей среды устанавливается система всеобщего и комплексного экологического образования, включающая в себя дошкольное и общее образование, среднее профессиональное образование, профессиональную переподготовку и повышение квалификации специалистов. Преподавание основ экологических знаний осуществляется в дошкольных образовательных учреждениях, общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования независимо от их профиля и организационно-правовой формы.
Экологическое право входит в государственный стандарт юридического образования. Цель изучения экологического права состоит в том, чтобы студенты получили представление о развитии данной отрасли права, ее месте в системе отраслей права РФ, об экологических правах и обязанностях граждан, а также способах защиты прав, о законодательных требованиях к хозяйствующему субъекту в области охраны окружающей среды, об ответственности за причинение вреда окружающей среде и иных институтах экологического права.

При определении структуры экологического права как учебной или научной дисциплины применяется комбинация оснований, позволяющая наиболее полно и успешно решить стоящие перед ними задачи.

При этом структура экологического права как учебной дисциплины может включать общую часть (куда входят в основном положения, обосновывающие наличие отрасли экологического права, и институты данной отрасли), особенную часть (содержащую специфические правовые меры по обеспечению рационального использования и по охране земель, недр, вод, лесов и других природных ресурсов, правовой режим особо охраняемых природных территорий, экологически неблагоприятных территорий, правовое регулирование обращения с химическими и иными веществами, материалами и отходами и др.) и специальную часть (право окружающей среды в зарубежных государствах и международное право окружающей среды).

В рамках общей части изучаются следующие темы:

  • предмет, методы, система экологического права, его принципы, место в системе права РФ;
  • источники экологического права, экологические права и обязанности граждан, основы государственного управления охраной окружающей среды;
  • плата за загрязнение окружающей среды и иные элементы экономического механизма ее охраны;
  • экологические бедствия и чрезвычайные ситуации;
  • ответственность за нарушение экологического законодательства.

Особенная часть экологического права включает в себя изучение:

  • правового регулирования использования и охраны отдельных видов природных объектов: лесного, водного фондов, животного мира, атмосферного воздуха, недр, земель;
  • правовое регулирование использования и охраны особо охраняемых природных территорий.

Система экологического права

Под системой экологического права понимается структура основных элементов, частей этой отрасли:

  • норм;
  • институтов;
  • подотраслей.

Нормы экологического права

Первичными элементами системы права, а также отрасли права как части данной системы являются нормы права.

Под нормой права следует понимать исходящее от государства и определяемое им общеобязательное правило поведения, которое предостав­ляет участникам общественных отношений данного вида юри­дические права и налагает на них юридические обязанности.

С учетом того, что экологическое право является комплекс­ной отраслью и его нормы содержатся также в правовых актах, являющихся источниками иных отраслей нрава, нормы экологического права делятся:

  1. на комплексные, принятые с целью охраны и использования окружающей среды в целом;
  2. отраслевые, посредством которых осуществляется правовое регулирование охраны и использования отдельных природных объектов (земли, недр, вод, лесов, атмосферного воздуха, растительного и животного мира);
  3. экологизированные — нормы других отраслей права, отражающие требования в области охраны окружающей среды.

Институты экологического права

Следующим элементом в иерархии составляющих систе­мы отрасли права является институт права — совокупность правовых норм, регулирующих однородную группу обще­ственных отношений.

В экологическом праве выделяют следующие институ­ты:

  • принципы экологического права;
  • экологические права и обязанности физических и юри­дических лиц;
  • основы государственного управления охраной окружающей среды;
  • экологический контроль;
  • экологический мониторинг;
  • экологическое нормирование;
  • оценка воздействия па окружающую среду и экологи­ческая экспертиза;
  • экономический механизм охраны окружающей среды, включающий регулирование платы за негативное воздействие на окружающую среду, экологическое страхование, а также правовое регулирование предпринимательской деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды;
  • охрана окружающей среды при осуществлении отдельных видов хозяйственной деятельности;
  • охрана особо охраняемых природных территорий;
  • зоны экологического бедствия и чрезвычайных ситуаций;
  • основы формирования экологической культуры;
  • ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/ekologicheskoe-pravo-kak-otrasl-prava-nauka-i-uchebnaya-distsiplina-sistema-ekologicheskogo-prava

Юр-совет
Добавить комментарий