Закон о лицензировании геодезической и картографической деятельности

Лицензирование геодезической и картографической деятельности

Закон о лицензировании геодезической и картографической деятельности

На протяжении последних двадцати пяти лет геодезические виды работ лицензировались государством в областях:

  • картографической деятельности;
  • построения государственных опорных сетей;
  • геодезического обслуживания строительного производства;
  • инженерно-геодезических изысканий.

Многие компании оформляют документы на получение лицензии самостоятельно, а многие прибегают к услугам консалтинговых агенств. Мы же рекомендуем получить помощь в получении геодезической лицензии от профильных специалистов.

 С января 2010 года лицензирование в изыскательской и строительной деятельности претерпело изменение. Полномочия выдачи и контроля лицензий перешли от государственных органов к, так называемым, саморегулируемым организациям (СРО).

При этом получение лицензии видоизменилось в оформление допуска на определенные виды работ с выдачей свидетельства. Решения об этом принимаются самостоятельно организованными некоммерческими ассоциациями, объединяющими субъекты предпринимательства определенной профессиональной деятельности.

В такой форме государство делегирует институту саморегулирования организаций коллективную ответственность и контрольные функции за выполнение всех профессиональных требований, законодательных актов по повышению качества и предотвращения недостатков работ с учетом безопасного обеспечения строительного и эксплуатационного периодов. Государство также отдает полномочия регулирования деятельности однородных предприятий объединяющим профессиональным ассоциациям с правом выдачи разрешающих документов по допуску к работам определенного вида.

В геодезии к таким видам работ, в разрезе инженерных и геодезических изысканий, влияющих на безопасность капитальных сооружений, считаются:

  • построение геодезических опорных сетей;
  • выполнение разномасштабных топографических съемок, колеблющихся от двухсотого (1:200) до пятитысячного (1:5000) масштабов, включая съемки выходов подземных выработок на поверхность, инженерных, сетевых коммуникаций, с созданием топографической основы;
  • специализированные геодезические работы во время строительно-монтажных работ;
  • геодезические работы при выполнении строительства линейных сооружений;
  • геодезические комплексные наблюдения и измерения деформаций зданий, земной поверхности и сооружений.

Новое в лицензировании геодезической деятельности

С началом 2017 года применяется новый закон, утвержденный в декабре 2015 года Госдумой «О геодезии, картографии…» и постановление Правительства о введении нового положения по лицензированию в геодезической деятельности. В соответствующем списке этого постановления можно сгруппировать и выделить четыре основных лицензируемых направления из восьми отдельных наименований работ. К ним относятся:

  • измерения и нахождение геометрических параметров, формы Земли, разных величин гравитационного поля;
  • работы по организации, построению, изготовлению государственных топографических карт и крупномасштабных планов, и периодического их пополнения;
  • производство геодезических государственных плановых, нивелирных, а также гравиметрических, специализированных сетей, и создания референцных станций;
  • определение и установка государственных, региональных, муниципальных границ.

В новом положении прослеживаются изменения, подчеркивающие направленное проведение государственной регуляторной политики, в передачи полномочий отдельным агентствам, ассоциациям, коллективным организациям с целью уменьшения лицензируемых видов работ, контролируемых государством. Из перечня предыдущего лицензионного положения исключены:

  • дистанционное зондирование;
  • геодезическое обеспечение геодинамических исследований;
  • выполнение геоинформационных систем определенного федерального и субъектного уровня подчинения;
  • организация и производство картографических работ и составления по ним различных тематических изданий, карт, учебных и справочных пособий;
  • геодезическое участие в задачах оборонного ведомства и безопасности страны;
  • геодезическое производство при картографировании и гидрографических работах в Антарктике и Антарктиде, океанической и морской поверхности (дна), измерений территорий шельфа и других стран планеты.

Все отмененные виды работ из этого списка лицензионного приложения могут выполняться без лицензии.

Лицензионные требования

Для получения лицензии каждому обратившемуся необходимо исполнить определенные требования, выполнение которых позволит ему производить все отмеченные в приложении к лицензии виды работ. К таким требованиям относятся обязательное наличие:

  • геодезических средств и технического оборудования, прошедших метрологическую проверку и освидетельствованных в исправном и рабочем состоянии, а также помещений для ведения деятельности;
  • специалистов с соответствующей подготовкой высшего и профессионального образования и опытом работ, с которыми заключены трудовые договоры в соответствии со штатным расписанием;
  • системы управления контролем качества при выполнении лицензированных работ согласно требованиям государственных стандартов (ISO 9001:2011);
  • и соблюдения правил при использовании географических наименований при картографическом оформлении работ;
  • и применение исходных данных и сведений из фонда пространственных данных координат и электронного реестра картографической основы;
  • обязательного уведомления о повреждения геодезических знаков, центров на пунктах государственной опорной сети.

Источник: //geostart.ru/post/188

Как получить лицензию на геодезические и картографические работы: от подготовки документов до готового разрешения

Закон о лицензировании геодезической и картографической деятельности

Предпринимательская деятельность в сфере геодезии и картографии очень значима не только в масштабах страны, но и для решения потребительских задач частного сектора экономики и отдельно взятых граждан.

Поэтому государство посредством выдачи лицензий осуществляет строгий контроль деятельности организаций, производящих услуги в данной области.

Что это такое?

Это разрешение, выдаваемое государством на ведение данных работ, позволяющих заниматься созданием топографических карт и планов, планировкой земельных участков, архитектурным и строительным проектированием, кадастровым учетом недвижимых объектов, решением задач в области экологии и природопользования и др.

О том, как получить лицензию на маркшейдерские работы, читайте в статье по ссылке.

Кто выдает, на основании чего и на какой срок?

Лицензия выдается Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестром) и ее территориальными органами на основании заявления о получении лицензии (с требуемыми бумагами).

Важно! Лицензия является бессрочной (статья 9, пункт 4 № 99-ФЗ).

Росреестр на геодезию и картографию

Это госучреждение, являющееся не только открытой информационной системой, содержащей сведения о выданных лицензиях в данной сфере, о недвижимых объектах и правах на них, но и организацией, занимающейся регистрацией прав и кадастровым учетом недвижимости.

Сведения о наличии у организации разрешения на проведение работ в этой области можно получить на портале Росреестра в разделе «Реестр выданных лицензий«.

Справка! Для этого необходимо скачать файл на компьютер (в формате таблиц Excel), открыть его и найти интересующую организацию по ИНН юр. лица, названию, номеру лицензии и т.д.

Нужна ли и на осуществление каких видов деятельности?

Разрешительный документ нужен юрлицам и ИП для проведения геодезических и картографических работ федерального назначения, имеющих общегосударственное и межотраслевое значение.

Лицензированию подлежат такие виды деятельности, как:

Внимание! Данные виды деятельности и работ установлены с 1.01.2017 г.

Здания

У соискателя должно быть в собственности или в аренде помещение, позволяющее осуществлять данные работы.

Оборудование

Претендент должен иметь в собственности или на другом законном основании откалиброванные приборы и оборудование, прошедшие поверку (калибровку) по госстандартам.

Персонал

Сотрудники должны иметь высшее или среднее профобразование в данной сфере или ей сопутствующих, соответствующее их должности, и стаж по специальности не меньше одного года.

Образование

У ИП должно быть высшее или среднее профобразование по специальностям картография или геодезия (а также им сопутствующим) и стаж по специальности не меньше одного года.

Система производственного контроля

На предприятии, претендующем на получение лицензии, должна быть организована система производственного контроля за соблюдением технологии выполнения работ и за соответствием качества выпускаемой продукции установленным государством требованиям.

Госпошлина и другие расходы

Госпошлина:

  • за получение разрешения на проведение работ составляет 7500 руб. как для физических, так и для юрлиц;
  • за переоформление — при внесении дополнительных данных об адресах мест работы или самих работах — 3500 руб.;
  • в остальных случаях и за выдачу дубликата — 750 руб.

Внимание! При обращении за помощью в специальные юридические фирмы стоимость может составить от нескольких десятков до нескольких сотен тыс. руб.

Необходимые документы

  1. Заявление.
  2. Копии учредительных документов, заверенные нотариусом.
  3. Копии дипломов об образовании и стаже сотрудников.
  4. Копия договора об аренде помещения или выписка из ЕГРП.
  5. Копии документов о необходимых приборах с сертификатами о калибровке и копии документов на IT-обеспечение.
  6. Выписка из госреестра юрлиц или ИП.
  7. Копии документов, подтверждающих наличие системы производственного контроля технологии проведения и качества работ.
  8. Квитанция об оплате госпошлины.
  9. Опись подаваемых документов.

Образцы бланков, заявлений, уведомлений и т.п.

можно скачать на официальном сайте Росреестра здесь.

Если Вам интересно, как получить лицензию ФСБ на строительство и гостайну, то смотрите статью по ссылке.

Как получить: пошаговый алгоритм

Чтобы получить разрешение, согласно статье 13 ФЗ № 99 и пункту 6 постановления № 1099, претенденту нужно отправить в лицензирующий орган заявление на предоставление данного разрешения вместе с вышеуказанными бумагами.

Сроки рассмотрения

Лицензирующий орган, согласно ст. 14 № 99-ФЗ, решает вопрос о выдаче разрешения или отказе в течение 45 раб. дней с момента, как им были получены поданные документы.

Способы подачи документов

Документы можно подать лично в территориальных отделениях Росреестра и Кадастровой палаты или отправить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Этапы подачи

  1. Оформление документов на помещение для работы, подготовка материально-технической базы, подбор и оформление персонала.
  2. Сбор документов.
  3. Уплата госпошлины.
  4. Подача заявки с приложением всех подготовленных документов, соответствующих требованиям ГОСТ, СНиП, СанПиН, законам и др. законодательным актам.
  5. Формальная проверка поданных документов и возможная фактическая проверка организации-соискателя.
  6. Принятие лицензирующим органом решения о выдаче (или отказе).
  7. Получение самого документа.

Переоформление

Данный документ требуется переоформить, в соответствии со ст. 18 № 99-ФЗ, если возникли следующие обстоятельства:

  • произошла реорганизация компании;
  • изменился адрес места работы юрлица или ИП;
  • организация получила новое название;
  • изменились ФИО или место жительства ИП;
  • изменилась территория, на которой предоставляются данные услуги;
  • произошли изменения в списке выполняемых работ.

Чтобы переоформить лицензию, нужно подать в местное отделение Росреестра лично или переслать заказным письмом с уведомлением:

  • заявление на переоформление разрешения;
  • саму лицензию;
  • документы с новыми данными о лицензиате;
  • копию выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП с подтверждением произошедших изменений;
  • квитанцию об уплате госпошлины.

Важно! Заявление на переоформление необходимо подать в течение 30 дней с момента, как произошли изменения в работе.

Росреестр решает вопрос о продлении срока действия лицензии в течение 30 дней при перемене адреса места или списка выполняемых работ, в остальных случаях — в течение 10 дней.

Как переоформить и продлить лицензию Ростехнадзора, смотрите в статье по ссылке.

Прекращение и приостановление

При обнаружении нарушений организацией лицензионных требований Росреестр может вынести предупреждение.

В случае невыполнения предприятием взятых на себя обязательств или обнаружения несоответствия в документах, а также неустранения указанных Росреестром недостатков в работе в назначенные сроки, действие лицензии может быть приостановлено и даже прекращено согласно статье 20 № 99-ФЗ.

В этом случае лицензирующий орган должен обратиться в суд по вопросу аннулирования документа (ст. 20, п. 11 № 99-ФЗ).

Документ также должен быть аннулирован в случае ликвидации организации, прекращении ее регистрации или по заявлению лицензиата (статья 20, пункт 13, подпункт 1 № 99-ФЗ).

Последствия работы без разрешения

Административная ответственность, в соответствии со ст. 14.1 КоАП, предполагает наложение штрафа:

  • 500-2500 руб. для физлиц;
  • 4-5 тыс. руб. для должностных лиц;
  • 30-50 тыс. руб. для юрлиц.

В случае наступления уголовной ответственности (ст. 171 УК РФ) полагается наказание в виде штрафа до 300 тыс. руб. или соответствующего заработку за два года, или обязательных работ до 240 часов, или ареста до шести месяцев.

При совершении тяжкого преступления полагается штраф 100-500 тыс. руб. или соответствующий заработку за 1-3 года, или принудительные работы до пяти лет, или лишение свободы до пяти лет со штрафом до 80 тыс. руб. или соответствующим заработку за шесть месяцев.

Получение лицензии на проведение картографических и геодезических работ является весьма непростой процедурой. Учитывая большое значение данного вида деятельности для экономики и обороны страны, государство тщательно следит за соблюдением всех требований и условий, поэтому есть смысл обратиться по данному вопросу к юристам, специализирующимся на оформлении лицензий по картографии и геодезии.

Источник: //znaipravo.com/litsenzirovanie/v-biznese/poluchenie-litsenzii/litsenziya-rosreestra/na-geodeziyu-i-kartografiyu.html

Лицензия на картографическую деятельность

Закон о лицензировании геодезической и картографической деятельности

Адрес:г. Москва улица Краснобогатырская, д. 19А

Телефон:8 (925) 506-64-90

E-mail:info@docp.ru

Лицензия на картографическую деятельность в Москве при содействии ГК АП-Риал. Сжатые сроки, выгодные условия.

Лицензирующий орган: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (Росреестр)Срок действия лицензии: БЕССРОЧНОТерритория действия: Вся территория Российской ФедерацииСрок выдачи лицензии: 45 рабочих дней Цена лицензии на картографию: от 300000 руб.

Лицензирование картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства) для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

Лицензирующий орган: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)

Срок действия лицензии: Лицензия на осуществление картографических работ действует бессрочно

Территория действия лицензии: Лицензия действует на всей территории Российской Федерации

Срок оформления лицензии: 45 рабочих дней с момента подачи документов в лицензирующий орган

Более подробную информацию о порядке лицензирования деятельности на осуществление картографических работ федерального назначения можно получить у наших консультантов, позвонив нам по телефонам: 8 (495) 799-26-41 или 8 (903) 799-26-41.

Все консультации по вопросам лицензирования Вы можете получить бесплатно, позвонив нам!

Свяжитесь с нами, и мы проконсультируем Вас по всем возникшим проблемам и спорным вопросам, а также поможем собрать необходимые документы, сэкономив тем самым Ваше время и силы.

Наши услуги по оформлению картографической лицензии

В наши услуги входит:

  • консультации по всем вопросам;
  • экспертиза документов на предмет соответствия лицензионным требованиям;
  • сбор и подготовка документов;
  • подача пакета документов в отдел геодезии и картографии Росреестра;
  • сопровождение всех необходимых формальных процедур и контроль прохождения пакета документов.

При отсутствии у Вас каких-либо документов наша компания может оказать помощь в их получении. Наши юристы готовы оказать помощь в получении необходимых согласований и разрешений необходимых для получения лицензии.

Стоимость лицензии на осуществление картографических работ

Стоимость наших услуг по получению лицензии на картографическую деятельность различается для каждого конкретного случая и зависит от выбранного вида лицензии. Стоимость рассчитывается индивидуально, исходя из анализа представленных документов и оценки действий, необходимых для приведения документации в соответствие с лицензионными требованиями.

Перечень картографических работ включенных в состав лицензируемого вида деятельности

Перечень картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение, включенных в состав лицензируемого вида деятельности:

  • Определение параметров фигуры Земли и внешнего гравитационного поля в этих целях.
  • Создание и обновление государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, точность и содержание которых обеспечивают решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач, издание этих карт и планов, топографический мониторинг.
  • Создание, развитие и поддержание в рабочем состоянии государственных нивелирных и геодезических сетей, в том числе гравиметрических фундаментальной и первого класса, плотность и точность которых обеспечивают создание государственных топографических карт и планов, решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач.
  • Дистанционное зондирование Земли в целях обеспечения картографической деятельности.
  • Геодинамические исследования на базе геодезических и космических измерений.
  • Создание и ведение географических информационных систем федерального и регионального назначения.
  • Проектирование, составление и издание общегеографических, политико-административных, научно-справочных и других тематических карт и атласов межотраслевого назначения, учебных картографических пособий.
  • Проведение геодезических, картографических, топографических и гидрографических работ в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации.
  • Геодезическое, картографическое, топографическое и гидрографическое обеспечение делимитации, демаркации и проверки прохождения линии государственной границы Российской Федерации, а также делимитации морских пространств Российской Федерации.
  • Обеспечение геодезическими, картографическими, топографическими и гидрографическими материалами (данными) об установлении и изменении границ субъектов Российской Федерации, границ муниципальных образований.
  • Картографирование Антарктиды, континентального шельфа Российской Федерации, территорий иностранных государств и Мирового океана, в том числе создание топографических и морских карт.
  • Производство геодезических и гидрографических работ в океанах и морях в целях обеспечения безопасности общего мореплавания.

Требования к соискателю картографической лицензии

Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление картографических работ являются:

  • наличие у соискателя лицензии зданий и (или) помещений, приборов и оборудования, прошедших поверку (калибровку) в соответствии с Федеральным законом “Об обеспечении единства измерений”, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и необходимых для выполнения заявленных работ;
  • наличие у юридического лица (соискателя лицензии) работников, заключивших с ним трудовые договоры для осуществления геодезических и картографических работ по должности в соответствии со штатным расписанием, имеющих высшее профессиональное или среднее профессиональное образование по специальностям геодезия, картография, прикладная геодезия, астрономогеодезия, космическая геодезия, аэрофотогеодезия, фотограмметрия и дистанционное зондирование, исследование природных ресурсов аэрокосмическими средствами, землеустройство, городской кадастр, гидрография и навигационное обеспечение судоходства, маркшейдерское дело, а также стаж работы по этим специальностям не менее 1 года;
  • наличие у индивидуального предпринимателя (соискателя лицензии) высшего профессионального или среднего профессионального образования по специальностям геодезия, картография, прикладная геодезия, астрономогеодезия, космическая геодезия, аэрофотогеодезия, фотограмметрия и дистанционное зондирование, исследование природных ресурсов аэрокосмическими средствами, землеустройство, городской кадастр, гидрография и навигационное обеспечение судоходства, маркшейдерское дело, а также стажа работы по этим специальностям не менее 1 года;
  • наличие у соискателя лицензии системы производственного контроля за соблюдением технологии выполнения геодезических и картографических работ и за соответствием качества выпускаемой продукции требованиям нормативно-технических документов в области геодезической и картографической деятельности, утвержденных в соответствии со статьей 6 Федерального закона “О геодезии и картографии”.

Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении картографических работ, являются:

  • наличие у лицензиата зданий и (или) помещений, приборов и оборудования, прошедших поверку (калибровку) в соответствии с Федеральным законом “Об обеспечении единства измерений”, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и необходимых для выполнения заявленных работ;
  • наличие у юридического лица (лицензиата) работников, заключивших с ним трудовые договоры для осуществления геодезических и картографических работ по должности в соответствии со штатным расписанием, имеющих высшее профессиональное или среднее профессиональное образование по специальностям геодезия, картография, прикладная геодезия, астрономогеодезия, космическая геодезия, аэрофотогеодезия, фотограмметрия и дистанционное зондирование, исследование природных ресурсов аэрокосмическими средствами, землеустройство, городской кадастр, гидрография и навигационное обеспечение судоходства, маркшейдерское дело, а также стаж работы по этим специальностям не менее 1 года;
  • наличие у индивидуального предпринимателя (лицензиата) высшего профессионального или среднего профессионального образования по специальностям геодезия, картография, прикладная геодезия, астрономогеодезия, космическая геодезия, аэрофотогеодезия, фотограмметрия и дистанционное зондирование, исследование природных ресурсов аэрокосмическими средствами, землеустройство, городской кадастр, гидрография и навигационное обеспечение судоходства, маркшейдерское дело, а также стажа работы по этим специальностям не менее 1 года;
  • наличие у лицензиата системы производственного контроля за соблюдением технологии выполнения геодезических и (или) картографических работ и за соответствием качества выпускаемой продукции требованиям нормативно-технических документов в области геодезической и картографической деятельности, утвержденных в соответствии со статьей 6 Федерального закона “О геодезии и картографии”;
  • соблюдение порядка организации геодезических и картографических работ, технических требований к ним, норм и правил их выполнения, утвержденных в соответствии со статьей 6 Федерального закона “О геодезии и картографии”;
  • безвозмездная передача 1 экземпляра копий созданных геодезических и картографических материалов (данных) в соответствующие картографо-геодезические фонды с сохранением авторских прав в соответствии со статьей 9 Федерального закона “О геодезии и картографии”;
  • соблюдение лицензиатом требований к отображению в издаваемых (составляемых) геодезических и картографических материалах (данных) выходных сведений в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами;
  • соблюдение лицензиатом требований к употреблению в созданных геодезических и картографических материалах (данных) наименований географических объектов в соответствии с Федеральным законом “О наименовании географических объектов”.

Перечень документов для получения картографической лицензии

Соискатель лицензии должен представить в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, к которому прилагаются следующие документы:

  • копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке;
  • копии документов, подтверждающих наличие у работников юридического лица и у индивидуального предпринимателя, высшего профессионального или среднего профессионального образования по соответствующим специальностям, а также копии документов, подтверждающих наличие работников в штате организации и их стаж работы по соответствующей специальности;
  • копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий и (или) помещений для осуществления заявленных работ, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, – сведения об этих зданиях и (или) помещениях);
  • копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании приборов и оборудования, необходимых для проведения заявленных работ, с приложением свидетельств (сертификатов) об их поверке (калибровке), а также копии документов на используемые в этих приборах и оборудовании программные средства;
  • копии документов об организации системы производственного контроля за соблюдением технологии выполнения геодезических и картографических работ и за соответствием качества выпускаемой продукции требованиям нормативно-технических документов в области геодезической и картографической деятельности;
  • документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии;
  • опись прилагаемых документов.

Законодательство

Источник: //docp.ru/license/geokart.php

Юр-совет
Добавить комментарий